2018年01月29日 來源：本站 瀏覽數：3678
各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局，各水土保持方案技術審查單位：
為貫徹落實科學發展觀，保護生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出的生態環境惡化趨勢基本遏制的目標，根據《中華人民共和國水土保持法》（以下簡稱《水土保持法》）等法律法規和國家產業結構調整的有關規定，現就從嚴開發建設項目水土保持方案從嚴審查審批工作提出如下意見：
一、開發建設項目水土保持方案不能達到以下要求的，技術評審應不予通過
1、水土保持方案中沒有主體工程的比選方案，比選方案水土保持評價缺乏水土保持有關量化指標的；
2、在山區、丘陵區、風沙區的開發建設項目，對原自然地貌的擾動率超過70％，或對林草植被的破壞率超過70％的；
3、工程的土石方平衡、廢棄土石渣利用達不到規范要求的。
二、開發建設項目符合具有下列情況之一條件的，水土保持方案不予批準
1、《促進產業結構調整暫行規定》（國發[2005]40號）、國家發展和改革委員會發布的《產業結構調整指導目錄》中限制類和淘汰類產業的開發建設項目；
2、《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的禁止開發區域內不符合主體功能定位的開發建設項目；
3、違反《水土保持法》第十四條，在25度以上陡坡地實施的農林開發項目；
4、違反《水土保持法》第二十條，在縣級以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危險區和泥石流易發區內取土、挖砂、取石的開發建設項目；
5、違反《中華人民共和國水法》第十九條，不符合流域綜合規劃的水工程；
6、根據國家產業結構調整的有關規定精神，國家發展和改革主管部門同意后方可開展前期工作，但未能提供相應文件依據的開發建設項目；
7、分期建設的開發建設項目,其前期工程存在未編報水土保持方案、水土保持方案未落實和水土保持設施未按期驗收的；
8、同一投資主體所屬的開發建設項目,在建及生產運行的工程中存在未編報水土保持方案、水土保持方案未落實和水土保持設施未按期驗收的;
9、處于重要江河、湖泊以及跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）的其他江河、湖泊的水功能一級區的保護區和保留區內可能嚴重影響水質的開發建設項目，以及對水功能二級區的飲用水源區水質有影響的開發建設項目；
10、在華北、西北等水資源嚴重短缺地區,未通過建設項目水資源論證的開發建設項目。
水土保持方案審批部門、技術審查單位和方案編制單位要嚴格落實本通知的各項規定。各級水行政主管部門要加強對水土保持方案編制單位和技術審查單位的督察和指導，嚴格水土保持方案的審批管理，確保開發建設過程中的水土流失得到有效控制。
二〇〇七年五月二十一日